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作者：李衡 博士（阳光保险资产管理公司宏观部副总经理）
今年是“十四五”规划收官之年。在“十四五”时期，面对人口负增长、疫情冲击、房地产深度调整、贸易摩擦、地缘冲突等内外多重风险挑战，我国经济社会发展仍取得新的成绩，有望顺利实现“十四五”规划主要目标。目前，我国离世界银行划分的高收入国家门槛（人均GNI高于13935美元）仅一步之遥。根据世行数据，我国人均国民总收入（GNI）从“十三五”末（2020年）的10740美元提高至2024年的13660美元。按照世行标准划分，我国分别于1997年和2010年首次进入中等偏下收入国家行列（1997年我国人均GNI 760美元）和中等偏上收入国家行列（2010年我国人均GNI4410美元）。我国城镇化率从2020年的63.9%上升至2024年的67%，提前完成“十四五”规划提出的在2025年城镇化率达到65%的预期目标。
10月20日至23日即将召开党的二十届四中全会。会议主要议程是研究制定“十五五规划”建议，对未来五年我国经济社会发展作出顶层设计。7月底召开的中央政治局会议指出，“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”。笔者预计在“十五五”时期，随着人均国民总收入进一步增加，我国有望稳步跨入高收入国家。与此同时，需要注意的是，我国经济社会发展环境面临深刻复杂变化。一方面，全球地缘政治格局加速演进，民粹主义之下美日欧均出现右翼化倾向，反移民、逆全球化趋势越来越明显。特朗普再度上任后实施关税贸易保护主义政策，2025年中美贸易战经历极端压力测试，中美经济贸易一度面临硬脱钩风险。另一方面，第四次工业革命之下人工智能、新能源、生物技术等不断酝酿和突破，带来新的发展机遇。抓住地缘政治和科技革命两条主线，才能清醒认识当前的复杂形势。地缘政治周期意味着未来十年乃至二十年地缘风险常态化；另一方面，科技革命主导下的康波周期则意味着，人工智能等领域的技术突破和商业化有望催生产业革命，实现康波周期进入回升期乃至繁荣期。
中国经济自身周期而言，仍然面临国内需求不足、企业经营困难、就业和地方财政压力上升等诸多风险挑战。面对发展环境的变化和挑战，在“十五五”时期要稳步跨入高收入国家，中国经济需要实现经济增长动力机制的三个转变。
一是从供给层面看，需要由要素投入驱动转变为创新驱动。2022年以来，我国已进入人口负增长时期。2022-24年，我国总人口分别减少85万人、208万人和139万人。同时，我国的人口老龄化进一步加剧。2024年，我国65岁以上人口比例上升至15.6%的历史最高水平，已经进入联合国划分标准的中度老龄化阶段。人口总量和结构变化意味着，由劳动力数量等传统要素投入驱动的经济增长迫切需要转变为以劳动力质量和创新驱动的经济增长。
纵观过去两百多年来的世界经济发展，18世纪中叶至19世纪中叶的第一次工业革命（以蒸汽机为代表）、19世纪70年代至20世纪初的第二次工业革命（以电气化为代表）、20世纪中叶至21世纪初（以原子能、计算机为代表）均极大地推动了人类经济社会的变革。前三次工业革命，中国处于落后或者跟跑地位。我们目前身处以人工智能、新能源、生物技术等为代表的第四次工业革命，身处百年未有之大变局。中国在过去两百多年来，首次在新一轮工业革命中，在多个领域实现并跑甚至领跑。
在人工智能领域，由DeepSeek团队完成的DeepSeek-R1推理模型研究论文登上国际科技期刊《自然》（Nature）封面，打破全球主流大模型没有经过独立同行评审的空白。在人型机器人、无人机等领域，中国科技企业爆发式崛起，涌现出宇树科技、大疆等具有国际竞争力的知名企业。在生物技术领域，我国科学家成功破解植物细胞全能性世纪难题，著名学术期刊《细胞》在线发表山东农业大学张宪省教授团队的科研成果。中国企业在创新药领域也取得突破。在新能源领域，我国科研人员解决全固态金属锂电池界面接触难题，宁德时代、比亚迪等中国企业在全球市场占据领先低位。我国的新旧动能转换明显提速。需要注意的是，截至2024年，我国的研发支出占GDP比例为2.7%，相比本世纪初的1%已有显著提高，但是仍低于美国、日本、德国等发达国家，未来仍有进一步上升的空间。
二是从需求层面看，需要由外需驱动转变为内需驱动。自2001年我国加入世界贸易组织以来，外需驱动成为中国经济重要的增长动力。根据联合国贸发会议的数据，2001-2021年我国商品出口占全球比重由4.3%上升至14.9%，高居全球出口第一大国。但是，2022年以来，外需驱动难度显著增大。一方面，作为全球出口第一大国，我国出口面临更大的贸易保护主义压力，贸易摩擦不断升级。我国商品占全球比重上升的势头减缓，2022-2024年分别为14.2%、14.2%和14.6%。另一方面，随着逆全球化加剧，全球商品贸易增速放缓，2015-2024年的10年间，全球商品贸易平均增速为2.5%，相比2005-2014年平均增速回落5个百分点。
在地缘冲突、逆全球化和贸易摩擦升级的背景下，增长动力机制由外需驱动转变为内需驱动尤为重要。十一国庆假期期间，《人民日报》连续推出八篇“习近平经济思想指引下的中国经济专论”系列“钟才文”文章。其中，10月3日刊发的《中国经济转型升级蕴含重大机遇》一文详细阐述了消费扩容升级蕴含重大机遇。文章指出，2025年我国社会消费品零售总额有望超过50万亿元，作为全球第二大消费市场的低位更加巩固，服务消费也正在成为新引擎。2025年，现象级动画电影《哪吒之魔童闹海》票房超过150亿元，位列全球票房榜第5名，凸显我国服务消费潜力。值得注意的是，截至2024年，我国最终消费率56.6%，显著低于美国、日本、德国等发达国家，仍有较大上升空间。消费驱动的经济增长需要聚焦增加居民收入和居民财富，同时落实“投资于人”的政策措施，加强财政在民生保障方面的支出，如育儿补贴、免费学前教育等。除此之外，传统和新型基础设施建设也蕴含重大机遇，包括水利水电（雅下水电工程、运河）、核电、储能、铁路（新藏铁路、川藏铁路）、算力网络等基建项目。
三是从市场层面看，需要由房地产市场驱动转变为资本市场驱动。近年来，我国房地产市场供求关系发生重大变化。2025年1-8月，我国房地产开发投资同比下降12.9%。2022年以来，房地产开发投资已连续四年深度调整。2025年7月召开的中央城市工作会议指出，“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”。在房地产市场调整的同时，资本市场自2024年9月以来明显回暖。多因素推动市场风险偏好回升。一是，国内政策持续宽松，财政政策积极发力，货币政策降息降准，市场流动性较为宽裕。反内卷政策拉开新一轮供给侧改革序幕，给钢铁、水泥、光伏等行业带来投资机遇；两重两新、投资于人等扩内需政策给水电、核电、储能、消费等领域带来投资机会。二是，新旧动能转换提速，人工智能、具身智能、创新药、新消费等领域的突破带来投资机遇。三是，国内经济金融政策强力维稳之下，国内股市、债市和外汇市场承受住了2025年4月中美贸易战的极端外部冲击。5月之后，中美贸易战进入休战期，外部冲击阶段性缓解。四是美联储降息前景和人民币汇率预期改善提振资本市场。
资本市场的回暖将带来居民财富效应，对冲房地产市场疲弱带来的负面影响。2025年9月底，沪深股市总市值为105万亿，相比2024年8月底增加35万亿元。尽管如此，我国股市总市值及其占GDP比例仍显著低于美国（2024年，我国股市总市值占GDP之比为63%；美国股市总市值占GDP之比为213%）。从居民资产配置角度看，我国居民资产配置的金融资产也显著低于美国。我国居民部门资产配置中金融资产占比仅12%，而美国居民部门金融资产占比为43%。我国居民部门配置的金融资产比例有上升的空间。居民资产的再配置进而实现房地产市场驱动转变为资本市场驱动，这也需要资本市场进一步深化改革以及资本市场平稳健康发展为支撑。
国家“十四五”规划纲要提出，我国要在2035年基本实现社会主义现代化。“十五五”是实现这一目标承上启下的关键五年。面对地缘政治变局和科技革命的挑战与机遇，实现创新驱动、内需驱动和资本市场驱动三大转变，必须扭住高质量发展主线不动摇。切实贯彻落实新发展理念，调整优化经济结构，特别是收入分配结构，提高居民收入在国民收入分配中的比例；深化农村土地改革，增加农民财产性收入；改善营商环境，激活微观发展活力和创造力；统筹安全与发展。加快构建新发展格局，进一步深化市场体制改革，推进高水平对外开放；推进新型城镇化，深化户籍制度改革，加快推进农民工市民化；强化社会保障，将财政支出重心转向民生支出，促进民生持续改善。
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